Паспорта отходов

Дата обновления: 23.05.2021 г.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются такие отходы. На каждый выявленный вид отхода I-IV классов опасности составляется паспорт отхода.

Паспорт отходов – это документ, который идентифицирует вид отхода, образующийся от деятельности предприятия. Паспорт подтверждает принадлежность отхода к отходам соответствующего вида и класса опасности. По требованиям закона, паспорт разрабатывается отдельно на каждый вид отхода 1-4 класса опасности.

На отходы 5 класса паспорт делать не нужно.

Если ваш отход включен в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), то последняя цифра кода отхода обозначает класс опасности, например, 4 класс:

4 82 415 01 52 4 светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства.

ИП и юридические лица самостоятельно устанавливают соответствие своих отходов тем, которые занесены в ФККО.

Отходы считаются включенными в ФККО, если они соответствуют классификационными признаками (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) отходов, включенных в ФККО и в БДО (банк данных об отходах). БДО ведется Росприроднадзором, скачать можно с официального сайта.

• Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, либо по принадлежности к продукции, от которой они произошли.
• БДО не содержит полный состав отходов, но может содержать минимальное и максимальное содержание определенных компонентов (как правило, это отражено в названии отхода).
• Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются по фактическим параметрам отхода с учетом сведений БДО.

Критерии отнесения к конкретному классу опасности, а также порядок паспортизации и формы паспортов отходов утверждены приказами Минприроды России.

Документы, на основании которых установлено соответствие отходов I-IV классов опасности виду отходов, включенному в ФККО, а также сведения о компонентном составе, должны храниться в течении срока действия паспорта отходов.

Утвержденные паспорта действуют бессрочно.

Паспорт отходов нужно переоформлять при изменении сведений об организации (смена адреса, названия, ФИО для ИП и подобные), занесенных в паспорт.

Зачем нужны паспорта отходов?

Чаще всего паспорта на отходы требуются при заключении договоров на вывоз или передачу отходов сторонним компаниям. У них должна быть соответствующая лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности. В приложении к лицензии указан определенный перечень отходов, с которыми организация имеет право работать.

Паспорт закрепляет вашу оценку вида отхода.

Конкретные виды отходов требуется знать для ведения учета в области обращения с отходами.

Наличие паспортов на отходы необходимо по закону, их отсутствие карается штрафом при проверках инспекторов экологического надзора. Они также требуются при разработке ПНООЛР.

Как подготовить паспорта отходов, включенных в ФККО

Паспорта отходов можно подготовить самостоятельно или через специальные сервисы. Минприроды России утвердили типовую форму в нее вносятся:

Сведения об отходе:

1. Наименование отхода по ФККО.
2. Код по ФККО.
3. Происхождение отходов - заполняется по БДО.
4. Химический или компонентный состав отхода. Заполняется в порядке убывания доли компонента.
5. Способ определения состава - сведения об источнике данных (источник должен прилагаться).
6. Агрегатное состояние и физическая форма - заполняется по сведениям из БДО
7. Класс опасности – последняя цифра кода по ФККО.

Сведения о предприятии:

1. ФИО для ИП или полное наименование.
2. Сокращенное наименование.
3. ИНН.
4. ОКПО.
5. ОКВЭД.
6. Место нахождения – это юридический адрес.
7. Почтовый адрес.
8. Адреса фактического осуществления деятельности – указываются все обособленные площадки.

Очень важным моментом является установление и подтверждение химического или компонентного состава отхода. Как правило, отход сдается в аккредитованную лабораторию, которая способна выполнить анализ состава в соответствии со своей аккредитацией.

Комплект документов результатов лабораторных исследований:

• Протокол анализа состава.
• Акт отбора проб отходов.
• Заверенные копии аттестата и области аккредитации лаборатории.

Отходы, НЕ включенные в ФККО

Для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Необходимо направить пакет документов в ваш территориальный Росприроднадзор на согласование, а именно:

• Заявление на включение в ФККО.
• Подтверждение класса опасности.
• Сведения об отходе (как для паспорта).

Юр. лицами и ИП не позднее 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения данных отходов к конкретному виду и классу опасности территориальными органами Росприроднадзора составляется и утверждается паспорт отхода, который заполняется аналогичным образом, но без строчки "код по ФККО", так как код еще не присвоен.

Такой паспорт отходов подлежит переоформлению на стандартный паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения вида отходов в ФККО. ИП и юр. лица уведомляются Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

Инвентаризация отходов предприятия

Прежде всего, необходимо выявить образующиеся отходы, для этого проводят инвентаризацию отходов предприятия и мест их накопления.

Часть отходов являются очень распространенными и общими для многих предприятий и их достаточно просто выявить, например:

1. Отходы жизнедеятельности персонала (у всех организаций есть сотрудники).
2. Отходы от обслуживания помещений (лампы освещения).
3. Отходы от обслуживания транспортных средств (покрышки, фильтры, АКБ и прочие).

При этом, большая часть отходов в ФККО очень специфичны, тут требуется погружаться в техпроцессы предприятия, чтобы разобраться.

Несколько важных замечаний

1) Можно группировать отходы

По ФККО, например, практически все компоненты автомобиля есть в списке, но это не значит, что нужно на все делать паспорта. Если дальнейшее обращение с отходами одинаковое, то можно подобрать вид отхода, который будет включать в себя некоторые другие виды, например, "детали автомобильные из разнородных пластмасс в смеси, в том числе галогенсодержащих, утратившие потребительские свойства".

2) Можно разграничить ответственность за отходы

При заключении договоров аренды и обслуживании техники или помещений, а также при выполнения каких-либо работ и услуг можно четко разграничить ответственность за отходы с контрагентами. Для этого в тексте документа можно прописать, например, такую фразу:

"Образующиеся в процессе выполнения работ отходы являются собственностью Заказчика".

• Важно НЕ прописывать действия по передаче отходов, если у контрагента нет лицензии на обращение с ними – это незаконно.
• Нужно помнить, что собственник отходов уплачивает плату за негативное воздействие на окружающую среду при захоронении отходов (если это не ТБО).

3) Документы на отходы 5 класса

В некоторых случаях Росприроднадзор, либо работники прокуратуры требуют изготовить документы и на отходы 5 класса опасности, в том числе и провести исследование компонентного состава и биотестирование отходов, чтобы подтвердить и зафиксировать документально вид отхода и класс опасности.

4) Один отход с разным классом опасности

В ФККО есть практически одинаковые отходы разного класса опасности, например, 4 класс:

7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).

Также есть аналогичный отход пятого класса опасности:

7 33 100 02 72 5 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный.

Различие заключается в наличии в составе отхода опасных компонентов, например, загрязненных нефтепродуктами ветоши для отхода четверного класса.