Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – является обязательной процедурой, в целях соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Сокращенно данную операцию называют - постановка на гос. учет объектов НВОС.

В соответствии с п.1, ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

1. Объекты I категории - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;
2. Объекты II категории - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду;
3. Объекты III категории - объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду;
4. Объекты IV категории - объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществить все юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную или/и иную деятельность.

Постановка на учет осуществляется посредством оформления Заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (далее - Заявка).

Форма Заявки утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 554 (ред. от 27.09.2016) "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".

Заявку о постановке на учет подают в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ. Предварительно определив, к какому надзору относится объект.

Заявку о постановке на учет подают юридические лица и/или индивидуальные предприниматели после введения в эксплуатацию объектов, оказывающих НВОС, это необходимо сделать в течение 6 месяцев.

Не стоит забывать, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

1. О замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
2. Об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
3. Об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
4. Об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Актуализацию сведений необходимо произвести в срок не позднее тридцати дней со дня государственной регистрации таких изменений. После подачи актуальных сведений категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, может быть изменена.

Сведения для постановки на учет объектов НВОС

Для подачи заявки необходимо подготовить следующие документы:

1. Информация о заявителе (наименование; контактный телефон; адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства для индивидуального предпринимателя; дата государственной регистрации юр. лица/ИП; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; ОГРН и дата ее внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП; должность, ФИО руководителя или его уполномоченного представителя; уведомление о присвоении кодов статистики.
2. Общие сведения об объекте(фактическое место нахождения (полный адрес); кадастровый номер земельного участка, на котором находится объект НВОС; дата ввода объекта в эксплуатацию (в формате ДД.ММ.ГГ); ОКВЭД; наименование и объем производимой продукции, реализации товара, вид хозяйственной или иной деятельности на объекте (в соответствии ОКПД 2), проектная мощность; декларируемая категория объекта; уровень государственного экологического контроля (федеральный, региональный); применяемые технологии на объектах 1 категории; применение оборотного водоснабжения в производстве; координаты (координаты приводятся в формате десятичных градусов, в проекции WGS 84, точность - 6 знаков после запятой):
• угловые (в т.ч. поворотные) координаты участка;
• стационарных источников выбросов (при наличии стационарных источников);
• выпусков в водные объекты (при наличии выпусков);
• объектов размещения отходов (при наличии ОРО на территории предприятия).
3. Степень воздействия объекта на окружающую среду: (типы, количество и порядковый номер стационарных источников (из тома ПДВ); объем и физические характеристики выбросов и сбросов загрязняющих веществ; сведения о выпусках и сбросах сточных вод; наименование объекта размещения отходов производства и потребления; сведения о массе размещенных отходов производства и потребления).
4. Сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды (заключение государственной экологической экспертизы; разрешения на выбросы и сбросы; лимиты по отходам).
5. Сведения о мерах, принимаемых на объекте для обеспечения охраны окружающей среды (наличие программы производственного экологического контроля; план мероприятий по снижению НВОС; информация о технических средствах по обезвреживанию сбросов и выбросов; информация о консервации, ликвидации объекта с негативным следом).

Подача заявки постановки на учет объекта НВОС

Заявку можно оформить и подать несколькими способами:

1. Через Личный кабинет, используя авторизацию через сайт госуслуги. Для оформления и подачи Заявки необходима Электронная подпись (ЭП). Важно, чтобы ИНН Электронной подписи совпадал с ИНН регистрируемого предприятия. При подписании Заявки Электронной подписью подтверждение в бумажном виде не требуется.
2. Если на предприятии нет ЭП, то Заявку можно оформить с помощью бесплатного программного обеспечения "Модуль природопользователя". Выгрузить Заявку в формате XML и подать через Личный кабинет. В таком случае дополнительно подается Заявка на бумажном носителе, подписанная руководителем.

Вне зависимости от способа, при выгрузке в Личный кабинет Заявке присваивается уникальный номер.

При подаче Заявки на бумажном носителе необходимо оформить сопроводительное письмо в соответствии с приказом Росприроднадзора от 24.11.2016 № 756 "Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572".

Ответственность

Не стоит забывать, что неподача или несвоевременная подача Заявки о постановке на учет или актуализации данных об объекте, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5-20 тысяч рублей; на юридических лиц - 30-100 тысяч рублей (КоАП ст. 8.46).

Важные разъяснения Росприроднадзора по постановке на учет

1. Кому не нужно подавать заявку о постановке объекта НВОС на учет?

По существующему законодательству образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту одной из четырех категорий НВОС, а непосредственно в самой заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС. В связи с этим выделилась группа организаций, которым вообще не нужно подавать данную Заявку. Для этого должны выполняться одновременно 2 условия:

1. Предприятие образует отходы, но не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно (на собственных местах размещения отходов).
2. Не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и/или иной деятельности.

К таким предприятиям могут быть отнесены: отдельные офисы, школы, детские сады, магазины и пр., такие организации не учитываются как объекты НВОС. (статья 69 Закона №7 ФЗ.).

2. Вопрос о постановке на гос. учет как объектов НВОС строящихся объектов.

Внесение в реестр строящихся объектов и объектов, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено. (письмо Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354).

Не лишним будет напомнить, что при строительстве объектов необходимо соблюдать природоохранные требования, включая получение разрешительной документации в области обращения с отходами (разработать паспорта отходов, разработать ПНООЛР и получить лимиты или сдавать отчетность СМСП) и в области выбросов в атмосферный воздух (разработать проект ПДВ и получить разрешение на выброс), а также выполнение предусмотренных проектной документацией природоохранных мероприятий (письмо Минприроды России от 28.10.2016 № 12-50/8692-ОГ).

По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать постановку на учет объектов НВОС пишите нам - наши Контакты.

От деятельности каждой организации вне зависимости от величины образуются отходы производства и потребления. По закону для каждого отхода должны быть разработаны и согласованы паспорта отходов, также предприятие должно разрабатывать ПНООЛР, либо ежегодно сдавать отчетность СМСП (отчетность по отходам для малого и среднего предпринимательства).

Для многих организаций требуется разрабатывать проект ПДВ и получать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Чтобы понять нужно ли это вам, переходите на страницу Проект ПДВ - что это?