Проект ЗСО (зоны санитарной охраны) для скважины

Дата обновления: 13.06.2021 г.

ЗСО - зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зоны санитарной охраны организуются на всех источниках централизованного водоснабжения. Расчеты и обоснования размеров ЗСО приводится в проекте.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Утвержденный проект ЗСО скважины служит для дальнейшего получения Лицензии на добычу подземных вод (для питьевого водоснабжения), которая дает право пользоваться водой из скважины.

Что будет, если не разрабатывать проект ЗСО?

Неисполнение обязательств по разработке, согласованию проекта ЗСО / лицензии на добычу и обустройству зон санитарной охраны наказывается в соответствии со статьей 7.3. КоАП РФ.

1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан: от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн. рублей.
2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на граждан: от 2 до 3 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 до 40 тыс. рублей; на юридических лиц - от 300 до 500 тыс. рублей.

В данном случае не трудно заметить, что размер штрафных санкций гораздо выше, чем выйдет разработка проекта ЗСО, при этом, помимо штрафа всегда выдают предписание об устранении нарушений. Стоит ли платить дважды?

Общие сведения по проекту ЗСО

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Дополнительно санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Кем должны выполняться санитарные мероприятия в ЗСО:

• в пределах первого пояса ЗСО — органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;
• в пределах второго и третьего поясов ЗСО — владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Cостав проекта зоны санитарной охраны

В состав проекта ЗСО должны входить:

1. Текстовая часть;
2. Картографический материал;
3. Перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

1. Текстовая часть должна содержать:

• Характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;
• Анализы качества воды в объеме, предусмотренном СанПиНом. Обратите внимание, что требования к объему и количеству в регионах РФ может различаться;
• Гидрогеологические данные — при подземном источнике;
• Данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;
• Данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов (подтверждается письмом из администрации или другого уполномоченного органа);
• Определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных организаций, индивидуальных предпринимателей, с определением источников финансирования;
• Правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

2. Картографический материал должен быть представлен в следующем объеме:

• Ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в масштабе — 1:10000 — 1:25000 при подземном водоснабжения источнике;
• Гидрологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора — при подземном источнике водоснабжения;
• План первого пояса ЗСО в масштабе 1: 500 — 1:1000;
• План второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 — 1:25000 — при подземном водоисточнике.

Определение границ поясов ЗСО (подземного источника)

Границы первого пояса

Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора — при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

К защищенным подземным водам относятся напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

• Грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;
• Напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Граница второго и третьего поясов

При определении границ второго и третьего поясов следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от:

1. Типа водозабора (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.);
2. Величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;
3. Гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Основным параметром, определяющим расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору (Тм).

Обратите внимание, климатические районы в соответствии СНиП 23-01-99 "Строительная климатология"

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами. При этом следует исходить из того, что время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного Тх.

Тх принимается как срок эксплуатации водозабора (обычный срок эксплуатации водозабора — 25-50 лет).

Если запасы подземных вод обеспечивают неограниченный срок эксплуатации водозабора, третий пояс должен обеспечить соответственно более длительное сохранение качества подземных вод.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов — санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

1. от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей — не менее 30 м;
2. от водонапорных башен — не менее 10 м;
3. от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) — не менее 15 м.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения

Мероприятия по первому поясу

• Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
• Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
• Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
• В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
• Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
• Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам

• Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
• Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
• Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
• Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Кроме мероприятий, уже указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия.

Не допускается:

• Размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
• Применение удобрений и ядохимикатов;
• Рубка леса главного пользования и реконструкции.
• Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

• В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
• Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначать столбами со специальными знаками:

Согласование проекта ЗСО

Проект ЗСО должен проходить экспертизу на соответствие санитарным правилам в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или другой аккредитованной лаборатории.

Далее в Роспотребнадзоре необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение на основе экспертного заключения.

Затем утвердить проект в Министерстве природных ресурсов. Итогом этой процедуры будет приказ об утверждении проекта ЗСО.

По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать проект ЗСО для скважины пишите нам - наши Контакты.

В случае, если вы осуществляете сброс сточных вод в водный объект, то вам необходимо разработать Проект НДС. При наличии очистных сооружений рекомендуем посмотреть раздел проект ПДВ.