Как разработать Проект СЗЗ самостоятельно, пошаговая инструкция

Зачем и кому нужно разрабатывать проект СЗЗ, что будет при его отсутствии, что нужно для начала разработки проекта и какими документами регулируется данный вопрос, все это рассказано в соответствующем разделе, Проект СЗЗ - что это? Здесь же сосредоточимся на его разработке.

Разработка Проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) самому своими силами – долго и трудно, но все же возможно. От вас потребуется внимательность, терпение, наличие расчетных методик, MS Excel или аналог и УПРЗА (унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы), программы, позволяющей проводить акустические расчеты. Кроме того, необходимо читать и пользоваться нормативной и методической литературой, так как: объемы справочных данных огромны и нельзя написать инструкцию, которая полностью подойдет каждому конкретному предприятию.

Создавая инструкцию, мы подразумевали, что пользоваться ей будут, в основном, экологи предприятий, поэтому мы пропускаем вопросы по получению исходных данных, все это можно запросить, либо найти в документах.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 2.2: Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно:

1. Расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);
2. Установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Шаг 1. Проведение расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на границе ориентировочной СЗЗ

Для начала нужно понять разработан ли на предприятии Проект нормативов ПДВ или Проект Инвентаризации источников выброса ЗВ (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух. Если таковой на предприятии имеется, это значительно упрощает работу, данные по химическому воздействию на атмосферный, анализ сложившейся ситуации и фоновые концентрации воздух можно смело брать оттуда.

Если же данной проектной документации не имеется, то необходимо будет проводить Инвентаризацию источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) и проводить расчеты рассеивания ЗВ самостоятельно.

Если вы хотите самостоятельно разработать проект ПДВ, то переходите на инструкцию по ссылке Проект ПДВ - сделай сам.

Дополнительно проводится расчет рассеивания для определения осредненных за длительный период концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Шаг 2. Проведение акустических расчетов в атмосферный воздух на границе ориентировочной СЗЗ

Для проведения расчета шума нам потребуется собрать необходимые исходные данные:

1. Характер источников шума, режим их работы;
2. Акустические характеристики источников шума (в диапазоне среднегеометрических частот 63-8000 Гц);
3. Геометрические параметры помещения, в котором расположены источники шума;
4. Анализ ограждающих конструкций, через которые шум будет проникать в окружающую среду;
5. Геометрические и звукоизоляционные параметры элементов ограждающих конструкций;
6. Анализ близлежащих объектов с установленным качеством акустического воздействия, определений допустимых уровней звука для каждого объекта;
7. Анализ расстояний от внешних источников шума до нормируемых объектов;
8. Анализ возможных экранирующих элементов на пути распространения звуковой волны (застройка, зеленые насаждения и т.д.);
9. Анализ ослабленных элементов ограждающих конструкций (оконные проемы, двери и т.д.), через которые шум будет проникать в нормируемые помещения, выявление их звукоизоляционной способности;
10. Карта-схема в электронном виде (подложка, для работы с программой).

На основе полученных характеристик необходимо провести акустический расчет с учетом фоновых параметров. Вручную осуществить эту работу не просто, а неподготовленному человеку просто невозможно. Чаще всего акустический расчет проводится в специализированном программном модуле, который должен быть сертифицирован на проведение данных расчетов. Рассмотрим на примере Расчетного модуля "Эколог-Шум", фирмы "Интеграл".

C чего начать работу? Для начала следует убедиться, что в наличии есть все необходимые сведения. Помимо данных перечисленных выше, нужно иметь данные о фоновом шуме, которые определяются проведением инструментального замера.

Подготовительная работа

Полученные в ходе инвентаризации источников шума данные необходимо внести в программу. Как правило, работы по проведению акустических расчетов в программе, начинаются с работы с картографическим материалом. Нужна карта-схема промышленной площадки в целочисленном масштабе, лучше всего уже оцифрованная и привязанная к нужной системе координат. Вы можете использовать для этого карты, созданные в AutoCAD, либо отчертить карту на основе растровой подложки непосредственно во встроенном графическом модуле. Вообще способов связки картографического материала с базой данных множество (но нужно учитывать, какие именно форматы поддерживает ваша программа), можно использовать наиболее удобный для вас.

На эту карту мы и наносим источники шума, элементы ограждающей конструкции, зоны затухания шума, границу СЗЗ и нормируемые территории.

Занесение источников шума. Основными источникам шума является технологическое и инженерное оборудование, транспортные потоки на улицах и дорогах, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, промышленные и энергетические предприятия и их отдельные установки, внутриквартальные источники шума (трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, хозяйственные дворы магазинов, спортивные и игровые площадки и др.). Различают три вида источников шума: точечный (н-р: станок), линейный (магистраль) и объемный (н-р: трансформаторная станция).

В программу заносится высота источника, дистанция замера/расчета (1,5 метра при использовании справочных данных), акустические характеристики источников шума (в диапазоне среднегеометрических частот 63-8000 Гц) (в программах, как правило, можно выбрать из довольно обширного списка уже имеющихся в базе источников шума, или занести данные самостоятельно из технических паспортов оборудования), уровень звука La, тип шума (постоянный или непостоянный), угол распространения звуковой волны.

Для некоторых источников шума придется проводить дополнительные расчеты: транспортные потоки, вентиляционные каналы.

Не забудьте указать одновременность работы источников шума.

Занесение препятствий шуму. В качестве препятствий в программах, как правило, заносятся шумопоглощающие экраны, окружающая застройка и другие объекты местности, препятствующие прямому прохождению звуковой волны. При этом при расчете распространения шума, согласно ГОСТ, учитывается дифракция и отражение звуковых волн. В программу заносится координаты и высота препятствия, а также коэффициент звукопоглощения.

Занесение зон затухания шума (влияние листвы, земли и др.)

При распространении звука по ветру это затухание в основном определяется влиянием земли вблизи источника шума и приемника. Метод расчета затухания из-за влияния земли применим только в случае практически плоской поверхности земли вне зависимости от того, горизонтальная она или наклонная. Акустические характеристики поверхности земли в зонах учитывают коэффициентом отражения от поверхности земли G. Различают три категории поверхностей земли по звукоотражению:

1. Твердую поверхность (мощеная, залитая водой, покрытая льдом, бетонированная и прочие поверхности с низкой пористостью). Например, утрамбованный грунт, часто встречающийся вокруг промышленных площадок, можно считать твердой поверхностью. Для твердой поверхности G=0;
2. Пористую поверхность (голая или покрытая травой земля, деревья и другая растительность, а также прочие поверхности, пригодные для выращивания растений, например, земли сельскохозяйственного назначения). Для пористой поверхности G=1;
3. Смешанную поверхность. Если поверхность имеет твердые и пористые участки, то принимает значения от 0 до 1 пропорционально площади поверхности пористых участков.

В промышленных зонах затухание возникает вследствие рассеяния звука оборудованием (и другими объектами). Под оборудованием понимают различные трубы, клапаны, боксы, элементы конструкций и т.д. Как правило, зоны учитываются для случаев сплошной застройки, когда невозможно определить точные координаты производственных зданий, препятствующие прохождению звука. Следует отметить, что при этом расчет поглощения шума в них проводится приблизительно, в соответствии с ГОСТ. В случае редкой застройки рекомендуется пользоваться учетом "препятствий шума". В этом случае расчет будет произведен точно, с учетом эффектов дифракции и отражения звуковой волны.

Листва деревьев и кустарников влияет на затухание мало и только в случае, когда она плотная (не имеет просветов). Возможность занесения таких зон и конкретное задание характеристик озеленения рекомендуется согласовать с контролирующими органами, так как контролирующие органы придерживаются разных мнений о допустимости учета снижения шума зелёными насаждениями.

Занесение особых зон (промзона, СЗЗ и др.). В программных модульах предусмотрен некоторый набор "особых зон" и инструментов, позволяющих провести расчёт шума на их границе. К особым зонам относятся: охранные зоны, жилые зоны, санитарно-защитные зоны, промзоны (границы предприятия).

Расчет шума

На данном этапе на карту наносятся контрольные точки на границе ориентировочной СЗЗ и нормируемой территории, выбирается расчетная площадка. Расчетную площадку выбирайте так, чтоб было видно все расчетные точки. Шаг сетки инспекторы рекомендуют задавать 1/2 размера ориентировочной СЗЗ или расстояние до ближайшей жилой застройки.

Программа проводит расчет шума в расчетных точках и в каждой точке расчетных площадок. Для программы Эколог-Шум предусмотрены следующие расчетные параметры:

1. Звуковое давление (или уровень звука для соответствующего кода расчета) - суммарное звуковое давление (уровень звука) в расчетной точке;
2. Прямой шум – составляющая УЗД, обусловленная прямым шумом;
3. Отраженный шум – составляющая УЗД, обусловленная отраженным шумом;
4. Экранированный шум - составляющая УЗД, обусловленная шумом, проникшим за экран.

Результат обозначается графически: отдельно для каждой частоты и La, и в текстовом виде.

Расчеты производятся отдельно на дневное и ночное время суток, в зависимости от неодновременности работы источников шума. Если список источников шума постоянен, то достаточно проведение одного акустического расчета, но анализ проводиться относительно норм допустимого шумового воздействия для дневного и ночного времени суток.

Не забудьте выполнить расчет проникающего шума в помещение с территории (согласно п. 7.8. СНиП 23-03-2003). Здесь расчетным путем определяется какой будет уровень звукового давления в нормируемом помещении (жилом доме, квартире, больничной палате, учебном классе и т. д.)

Алгоритм, заложенный в расчете, подразумевает получение уровней шума в какой-либо точке, рассчитанных в программе Эколог-Шум, и расчет снижения этих уровней изолирующей конструкцией (конструкцией, через которую проникает шум), конструкциями, ограждающими помещение (стены, пол и потолок помещения), а также звукопоглощающими конструкциями, расположенными в помещении (мебелью, людьми и т.д.).

Шаг 3. Анализ

После проведения расчета рассеивания ЗВ, акустического расчета и анализа результатов, на соответствие гигиеническим нормам, а также анализа территории санитарно-защитной зоны (выявление нормируемой территории, которой не должно находиться в пределах СЗЗ), рассматривается вопрос о необходимости сокращения санитарно-защитной зоны.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 5.1 и 5.2 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. А также в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

1. Для тех предприятий, у которых в границу их санитарно-защитной зоны, не попадает нормируемая территория, следующий шаг можно пропустить. Они могут установить границы ориентировочной санитарно-защитной зоны.
2. Для тех же у кого в пределах санитарно-защитной зоны оказалась нормируемая территория, санитарно-защитную зону необходимо сокращать. Сокращение производится таким образом, чтобы территория, которая в пределах санитарно-защитной зоны располагаться не может, оказалась за ее границами.

Шаг 4. Проведение расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и акустических расчетов на границе сокращенной СЗЗ

На данном этапе проводятся такие же расчетные действия, как было описано выше, только для расчета используются контрольные точки не на ориентировочной, а на расчетной санитарно-защитной зоне.

Сразу же проводится анализ на соответствие полученных результатов нормам действующих санитарно-гигиенических требований на границе санитарно-защитной зоны и нормируемой территории.

Шаг 5. Программа наблюдений.

В соответствии с п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер СЗЗ промышленных объектов и производств может быть уменьшен при:

1. Объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II классов опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности - по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
2. Подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже.

Натурные наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и уровнем физического воздействия на атмосферный воздух проводятся:

1. За качеством атмосферного воздуха по химическим веществам;
2. За уровнем шума физических факторов воздействия (шум, ЭМИ, вибрации и т.д.).

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

Для систематического контроля состояния качества атмосферного воздуха в месте формирования наиболее высоких концентраций примесей, для проведения мониторинга рекомендуются точки, максимально приближенные к селитебной территории (точки выбираются таким образом, чтобы они располагались на границе жилой застройки и на границе СЗЗ с учетом направления ветра).

Для определения перечня веществ, которые необходимо контролировать, проводится анализ расчета рассеивания в точках на границе расчетной СЗЗ, жилой застройки и нормируемой территории. Также проводятся замеры эквивалентного и максимального уровней шума и уровней звукового давления в октавных полосах в дневное и ночное время, измерения ЭМИ и вибрации, при необходимости.

В отношении положений пункта 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 дополнительно обращаем внимание на недопустимость предъявления к хозяйствующим субъектам требований о временном периоде, в течение которого этот объем исследований (50 или 30 дней исследований в зависимости от класса опасности объекта) должен быть сформирован. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не устанавливает требований о временном периоде, в течение которого объем исследований должен быть сформирован, равно как и требований о проведении исследований посезонно. Вместе с тем, целесообразно рекомендовать хозяйствующему субъекту проведение лабораторных исследований содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ в условиях наихудшего рассеивания выбросов данных загрязняющих веществ.

Шаг 6. Пояснительная записка

После всех расчетов из программ выгружаете результаты и формируете пояснительную записку, в нее обязательно должны быть включены следующие разделы:

1. Характеристика предприятия;
2. Описание ориентировочной санитарно-защитной зоны;
3. Анализ существующего загрязнения атмосферы вредными выбросами предприятия;
4. Акустический расчет на ориентировочной СЗЗ и нормируемой территории;
5. Предложения по установлению границ СЗЗ;
6. Анализ результатов расчета рассеивания (сокращенная СЗЗ);
7. Акустический расчет на сокращенной СЗЗ и нормируемой территории;
8. Предложения по организации санитарно-защитной зоны;

Режим использования земельных участков в границах СЗЗ определен в главе V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В составе проекта по организации СЗЗ предприятия разрабатывается раздел благоустройства и озеленения.

Планировочная организация СЗЗ и территории предприятия, их благоустройство и озеленение состоит из следующих мероприятий:

1. Сохранение существующих зеленых насаждений;
2. Озеленение и благоустройство СЗЗ;
3. Озеленение и благоустройство береговой зоны водных объектов.

В проекте должны быть отражены следующие вопросы:

1. Уточняются намеченные функциональное, строительное, ландшафтное зонирование и планировка территории, отражается на карте наличие существующих зеленых насаждений и планируемых к посадке;
2. Разрабатываются мероприятия по максимальному сохранению и эффективному использованию в защитных целях существующих зеленых насаждений с определением работ по их реконструкции;
9. Программа наблюдения за качеством атмосферного воздуха и шумового воздействия.

Шаг 7. Согласование.

Согласование проекта расчетной СЗЗ для всех предприятий всех классов проходит одинаково:

Экспертиза проекта в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или в любой другой, аккредитованной на проведение экспертизы, организации. Получение экспертного заключения.

Получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном управлении Роспотребнадзора на основании выданного заключения экспертизы.

Шаг 8. Организация наблюдений.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке в точках определенных программой наблюдений, входящей в состав Проекта расчетной СЗЗ. Лабораторные исследования проводятся лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

Результаты натурных наблюдений за качеством атмосферного воздуха в 95% случаев наблюдений не должны превышать предельно допустимые концентрации.

Результаты инструментальных замеров шумовой нагрузки не должны превышать предельно допустимые уровни звука.

Шаг 9. Установленная (окончательная) СЗЗ.

Проект окончательной санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов включает информацию, содержащуюся в проекте расчетной СЗЗ, которая дополняется результатами натурных наблюдений и реализации мероприятий по защите населения от воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и физического воздействия.

В соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в случае несовпадения размера расчетной СЗЗ и полученной на основании натурных исследований и измерений химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух решение по размеру СЗЗ принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

Для окончательной СЗЗ порядок согласования следующий:

1. Экспертиза проекта окончательной СЗЗ в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или в любой другой, аккредитованной на проведение экспертизы, организации. Получение экспертного заключения.
2. Получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном управлении Роспотребнадзора на основании выданного заключения экспертизы.
3. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами даются санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов СЗЗ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
4. Экспертное заключение выдается по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, которая осуществляется организациями, аккредитованными на право проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.
5. По результатам рассмотрения проектов расчетных СЗЗ готовится документ о соответствии (несоответствии) их санитарным правилам.

Установление, изменение окончательных размеров СЗЗ для промышленных объектов и производств I и II классов опасности в соответствии с требованиями п.п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:

1. Предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;
2. Действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
3. Экспертизы проекта СЗЗ с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
4. Оценки риска здоровью населения;
5. Подтверждения соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки по результатам натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данных производственного контроля.

Установление, изменение окончательных размеров санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности осуществляется в соответствии с требованиями п.п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 решением Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

1. Действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
2. Результатов экспертизы проекта СЗЗ с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Шаг 10. Отображение границы санитарно-защитной зоны на схеме территориального планирования, внесение сведений о санитарно-защитных зонах в государственный кадастр недвижимости и регистрация ограничений, возникающих в результате установления СЗЗ

После установления или изменения размера СЗЗ территориальный орган Роспотребнадзора передает санитарно-эпидемиологические заключения и решения Главного государственного санитарного врача или его заместителя об установлении или изменении размеров и границ СЗЗ для объектов III-V класса опасности, а также постановления главного государственного санитарного врача РФ об установлении или изменении размера и границы СЗЗ для объектов I и II класса опасности в администрацию органов местного самоуправления, на территории которой устанавливается СЗЗ, для нанесения границ СЗЗ на дежурный план населенного пункта. В комплекте документов направляется также экземпляр проекта границ СЗЗ и информируется территориальный орган Росреестра.

После вступления в силу правового акта об установлении или изменении санзоны юридические лица (индивидуальные предприниматели), заинтересованные в установлении санзоны, обязаны выполнить землеустроительные работы по подготовке описания местоположения границ санзоны (определению координат характерных точек границы) и составлению карты (плана) объекта землеустройства (ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве").

Карта (план) санзоны как объекта землеустройства отображает в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Карта (план) санзоны предприятия разрабатывается отдельно в местной системе координат (округление до 0,01 метра) и предоставляется в Территориальное Управление Росреестра для согласования.

Для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о СЗЗ в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" заинтересованным лицом предоставляются следующие документы: заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зоне, копии документов, устанавливающих размер санзоны, карта (план) санзоны на бумажном носителе и в электронном виде.

По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать проект СЗЗ пишите нам - наши Контакты.

От деятельности каждой организации вне зависимости от величины образуются отходы производства и потребления. По закону для каждого отхода должны быть разработаны и согласованы паспорта отходов, также предприятие должно разрабатывать ПНООЛР, либо ежегодно сдавать отчетность СМСП (отчетность по отходам для малого и среднего предпринимательства).

Для многих организаций требуется разрабатывать проект ПДВ и получать разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Чтобы понять нужно ли это вам, переходите на страницу Проект ПДВ - что это?